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2025年12月12日下午3时,省政府新闻办举行“决胜收官十四五争先进位话发展”主题系列新闻发布会第三十一场天水专场,天水市委书记冯文戈围绕“牢记嘱托感恩奋进奋力谱写中国式现代化天水实践新篇章”主题介绍相关情况。出席发布会的还有天水市委常委、宣传部部长王文东,天水市委常委、市政府常务副市长张晓强,天水市政府副市长储著贞,天水市政府副市长孟晓龙。
今天是“决胜收官十四五争先进位话发展”主题系列新闻发布会天水专场,我们很高兴邀请到天水市委书记冯文戈先生,请他围绕“牢记嘱托感恩奋进奋力谱写中国式现代化天水实践新篇章”主题介绍相关情况。出席今天发布会的还有天水市委常委、宣传部部长王文东先生,天水市委常委、市政府常务副市长张晓强先生,天水市政府副市长储著贞先生,天水市政府副市长孟晓龙先生,他们将回答媒体朋友关心的问题。
一是抓发展促进位,在牢记殷切嘱托中奋进“十四五”实现新跨越。2024年9月,习视察甘肃首站亲临天水,为我们把脉定向、指路引航,全市广大干部群众倍受鼓舞、倍增干劲。我们坚持把习视察甘肃重要讲话重要指示精神作为一切工作的统揽和主线条具体落实举措,清单化、项目化、台账化推动落实。制定出台花牛苹果产业高质量发展实施意见等政策文件,谋划打造花牛苹果“1库2基地1区1园”,研究确定实施“十大工程”,设立花牛苹果产业研究院。谋划伏羲文化保护传承项目27个,麦积山石窟综合保护获批立项,伏羲庙古建筑修缮、麦积山石窟安防一期全面完工,启动实施文化旅游高质量发展三年攻坚行动,谋划实施伏羲始祖文化产业园、渭河流域(天水段)石窟走廊等一批重大文旅项目。五年来,我们牢牢把握高质量发展首要任务,坚持稳中求进工作总基调,一年接着一年干,经济发展实现量质齐升的突破性跨越。“十四五”期间,全市地区生产总值先后跨越700亿元、800亿元,2024年达到952.25亿元,较“十三五”末增加265.06亿元,年均增长6.2%,提前完成“十四五”规划“确保总量超过900亿元”的目标任务,2025年有望突破千亿元大关,经济发展迈上新台阶、步入新阶段。
二是抓特色扬优势,在构建产业体系中推动老工业基地走出新路子。天水是国家“三线”建设时期布局的全国老工业基地,也是全国重要装备制造业基地,经过多年发展,已形成机械制造、电工电器、电子信息、医药食品、建筑材料、新型能源为主的六大产业体系,华天集成电路封测规模位列全球第六,星火机床成为全国工业母机重点产业链链主企业。我们始终坚持工业强市、产业兴市不动摇,大力推进“强工业”行动,做大做强特色优势产业,因地制宜发展新质生产力,工业转型升级呈现新气象。坚持强龙头、补链条、聚集群,集成电路、机械制造、电工电器等传统主导产业“三化”改造深入实施,宝汉天工业母机产业集群入选国家级先进制造业集群,天水成功入选全国第三批中小企业数字化转型试点城市,集成电路、机械制造、电工电器、医药食品产值分别达211.6亿元、38亿元、38亿元和86.4亿元,较2020年增长73.9%、178.6%、4.1%和12%。新兴战略产业持续壮大,杰瑞锂电池、华贸复合陶瓷耐材落地天水,黄龙抽水蓄能电站等项目加快推进,战略性新兴产业占规上工业增加值比重达45.3%,居全省首位。未来产业科学布局,燧弘科技、信创产业园布局天水,形成“龙创智谷”等特色品牌,成为经济增长的新引擎。工业园区承载力不断提升,国家级天水经济技术开发区“扩区增容”深入推进,县区工业园区和集中区建设齐头并进,经开区工业总产值由2020年的145.02亿元提高到2024年的356.21亿元,全市工业增加值从2020年的120.1亿元增加到162.5亿元,年均增长7.14%。
三是抓文化重保护,在传承创新中彰显历史文化名城新魅力。天水是中华民族的重要发祥地,是国家历史文化名城。我们坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的方针,聚力打造世界知名文化旅游目的地,充分发挥国家历史文化名城效应,深入挖掘、传承、保护和弘扬天水“五大文化”,加强伏羲庙、大地湾、麦积山石窟等文化遗产保护利用,公祭中华人文始祖伏羲大典荣获“中国节事卓越品牌”奖。坚持以文塑旅、以旅彰文,加速文化旅游深度融合,推进文旅要素全域化提升整合、业态全链条拓展、配套服务全方位提升,持续放大公祭伏羲大典影响力,全力打响“千山万水就爱天水”文旅品牌,麦积山景区游客服务中心、天水古城、天水白鹿仓等一批文旅项目建成运营,麦积山大景区入选国家5A级景区综合影响力百强榜单,天水成功上榜“中国十大魅力打卡之城”和“中国美好焕新城市”,文化旅游资源大市正向文化旅游强市迈进。特别是2024年“天水麻辣烫”火爆出圈,有力带动商贸物流等领域消费升级,天水入选“2024年度微博最具影响力国内游城市”和携程口碑榜2025年中国100经典目的地。全市游客接待量从2020年的2290.47万人次增长到2024年的5950万人次、年均增长26.95%,旅游收入从2020年的142.36亿元增长到2024年的383亿元、年均增长28.07%。
四是抓基础优生态,在加强城乡建设中推动区域中心城市新发展。天水是陇东南区域中心城市,也是西部重要的交通枢纽城市。我们紧盯现代化区域中心城市建设,统筹推进乡村振兴和新型城镇化发展,加大交通、水利投入力度,加快构建区域性现代化城市框架。“十四五”期间,累计改造棚户区32个1.76万户、老旧小区435个3.42万户,更新地下管网329.14公里,“智慧城市”建成运行,天水成功获评“海绵城市”建设示范城市,全市常住人口城镇化率由“十三五”末45.57%提升至50.45%。天平高速、静天高速建成投运,有轨电车示范线建成运营,天陇铁路天水段进展顺利,三位一体立体交通格局加快形成。深入实施“强县域”行动,强化以县城为重要载体的城镇化建设,促进城市、县城、小城镇与和美乡村协调发展,甘谷、秦安地区生产总值于2023年突破百亿元大关。和美乡村建设加快推进,全覆盖编制1364个发展类村庄规划,创建省、市级和美乡村36个,建成省、市、县乡村建设示范点940个。紧盯西部生态文明先行区建设,扎实推进重点生态项目,持续打好污染防治攻坚战,全市森林覆盖率达33.86%,高于全省21.66个百分点,城市空气质量优良率超97.3%。
五是抓改革破难题,在扩大开放开发中激发区域发展新活力。改革是当代中国最鲜明的特色。我们深切感到,天水发展跟上全省、全国现代化建设的总体进程,关键在改革,主要靠开放。五年来,我们坚持以改革破难题、以开放促发展,2021年以来承接中央和省委部署改革任务394项、实施国家和省级改革试点98个,“放管服”改革纵深推进,国资国企改革三年行动全面完成,一些体制机制障碍和深层次结构性矛盾逐步破解。深入实施“强科技”行动,建成国家级、省级、市级科技创新平台14类138家,成功组建甘肃省集成电路制造材料、高档数控机床两大创新联合体,高新技术产业化指数达90.48%,综合科技创新水平稳居全省第一梯队。坚持“两个毫不动摇”,大力扶持民营经济和民营企业发展,经营主体由2020年的16.41万户增加到2024年的20.99万户,发展活力不断增强。我们抢抓“一带一路”建设机遇,积极融入关中平原城市群和成渝地区双城经济圈,与全球70多个地区开展合作,天水南非开普敦国际货运班列开行,中国(天水)跨境电子商务综合试验区入驻企业135家,2024年全市进出口总额达41.6亿元,较“十三五”末增长5.3%。特别是近年来,我们持续开展“引大引强引头部”行动,强化与长三角、粤港澳、京津冀等重点地区对接交流,加强特色优势产业、新产业新业态对接合作,一批打基础、利长远的大项目好项目相继落地天水。2021年至2024年,全市共签约项目618项,总投资2344.83亿元,省外到位资金2145.76亿元,年均增长16.02%。
六是抓民生护稳定,在推进惠民安民中增进人民群众新福祉。我们深入践行以人民为中心的发展理念,坚持在发展中保障和改善民生,用心用情用力办好民生实事,让发展成果更多更公平惠及全体人民。2024年城乡居民人均可支配收入分别达37438元、12453元,较“十三五”末分别增长24.6%、37.3%。全面抓好“三农”工作,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,高效运行“一键申报”机制,全覆盖落实“一户一策”帮扶措施,牢牢守住了防止返贫致贫的底线。深入推进果品产业迭代升级、蔬菜产业提质增品、畜牧产业扩量增效、道地中药材标准化提升“四大”工程,做足“粮头食尾”“农头工尾”文章,果品、蔬菜、畜牧、中药材综合产值预计2025年分别达133亿元、108亿元、125亿元、18亿元,较“十三五”末分别增长31.68%、9.1%、25%、21%。秦州、甘谷、秦安列入国家苹果优势产业集群,武山列入国家高原夏菜产业集群,花牛苹果品牌价值达68.88亿元,天水“甘味”特色农业品牌影响力持续扩大。我们坚持每年兴办一批民生实事,民生投入占财政支出比重保持在85%以上,天水师范学院等3所高校成功升格大学,我市成为全省非省会城市拥有大学最多城市。持续深化“结对帮扶爱心甘肃”工程,全市35886名干部结对关爱38792名对象。加强社会治理,坚持和发展新时代“枫桥经验”,主动创安创稳不断深化,民族宗教工作扎实推进,安全生产“五大体系”健全完善,社会大局保持和谐稳定。
七是抓党建强引领,在全面从严治党中护航各项事业新进步。我们把抓好党建作为最大政绩,深入贯彻新时代党的建设总要求,扎实开展党史学习教育、习新时代中国特色社会主义思想主题教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等,推动党的创新理论在天水大地落地生根。牢固树立大抓基层鲜明导向,深入推进强基固本工程,精准知事识人、正确选育管用,常态化推进干部关心关爱、能上能下,干部队伍建设不断加强,党风政风持续好转,社风民风向上向善。始终坚持全面从严治党,常态化开展“三抓三促”行动,驰而不息纠治“”,严肃查处群众身边不正之风和腐败问题,一体推进不敢腐不能腐不想腐。2021年以来查处违反中央八项规定精神问题2983件4539人,处分1595人。全市上下遵规守纪、奋勇担当、争先进位的氛围日益浓厚。
一是守护文脉瑰宝,保护传承稳步提升。我们一体推进文物保护、研究阐释、活化利用和安全守护,颁布实施《天水市伏羲文化保护传承条例》和《伏羲始祖文化传承创新区规划》。实施86个文物保护项目,新建6家博物馆,全面完成伏羲庙、卦台山等古建筑修缮。第四次全国文物普查全市新发现不可移动文物299处,大地湾遗址、马家塬遗址入选百年百大考古发现,圪垯川遗址入围2021年全国十大考古新发现。持续办好公祭中华人文始祖伏羲大典和伏羲文化论坛,成立伏羲文化研究院和促进会,设立伏羲文化传承发展专项课题,启动编纂《中华伏羲文库》,公祭伏羲大典荣获“中国节事卓越品牌”奖。
二是激活创新动能,文化事业蓬勃兴盛。我们着力营造良好文化生态,设立天水市科学研究暨麦积山文艺奖,评选表彰了90余项优秀社科成果和文艺精品。设立市级文艺扶持项目支持重点文艺创作。《天水千古秀》等3部优秀剧目常态演出,电影《大秦文公》即将上映,《麦积长歌》已杀青,短剧《大秦帝国的起源》上线播出。全市文艺工作者和文艺作品累计获得国家级奖项116次、省级725次,11部作品获敦煌文艺奖。累计举办各类群众文化活动和演出1.3万场次,完成农村电影公益放映14万余场次、“戏曲进乡村”3000余场次。
三是塑造知名IP,品牌影响持续攀升。我们着力构建“一核五翼”全媒体宣传矩阵,推出100余条精品旅游线余门研学课程,打响“羲皇故里龙城天水”城市品牌和“千山万水就爱天水”文旅品牌。特别是“天水麻辣烫”火爆出圈以来,涉“天水麻辣烫”“伏羲文化”“麦积山”的全网信息传播量分别超过860亿次、270亿次和300亿次。天水先后荣获“中国十大魅力打卡之城”“中国美好焕新城市”,“天水麻辣烫”入选“75年新中国记忆”、全国地标美食和“长城奖”城市文旅品牌推广案例;“天水麻辣烫”国际传播案例入选中宣部地方国际传播优秀案例集,并在世界互联网大会上被评为“在国际上有影响力的地方文化国际传播七个热点”之一。
四是深化文旅融合,产业发展势头强劲。我们坚持以文化为魂、以产业为基,创新赋能文旅产业高质量发展。建成运营天水古城、麦积山景区游客服务中心、伏羲庙景区游客服务中心、白鹿仓国际旅游度假区等一批文旅重大项目。新增A级旅游景区20家和省级旅游示范县、示范区、示范村、样板村等35个,新增文旅及配套业态1000余家,研发特色文创产品120余种。多措并举打造“东方微笑”服务品牌,不断提升旅游体验。“十四五”时期,全市累计接待游客2.3亿人次,实现旅游花费1419亿元,分别实现年均增长26.95%、28.07%。
一是坚持系统谋划,筑牢高质量发展强大支撑。我们始终紧扣国家和省上政策导向、资金投向和发展方向,围绕打造区域中心城市战略目标,聚焦基础设施、新兴产业、民生保障、科技创新等重点领域,系统谋划、储备、实施了一批打基础、利长远、增后劲、惠民生的大项目、好项目,累计实施重点投资及重大建设项目1375个,总投资6200亿元,完成投资3229亿元,其中总投资100亿元以上(含)项目11个、50亿元(含)100亿元项目10个、10亿元(含)50亿元项目91个、1亿元(含)10亿元项目601个。
二是坚持项目带动,锻造高质量发展强力引擎。我们始终把项目建设作为高质量发展的重要抓手,不断健全项目推进机制,强化要素保障和统筹调度,一批标志性项目建成投运。交通领域,静天高速、天平高速建成通车,G247通渭至秦安段、S35景礼高速和S03天水绕城高速开工建设,高速公路里程较“十三五”末增长52.7%,历史性实现了“县县通高速”目标。能源领域,中节能秦州50兆瓦风电、麦积新阳10万千瓦风电等项目建成并网,黄龙抽水蓄能电站等重点项目加速推进,风电、光伏等清洁能源发电总装机容量达到128.7万千瓦。民生领域,122个以工代赈项目、258个易地搬迁项目、172个生态保护项目全部建成,实施棚户区改造32个1.76万户、改造老旧小区435个3.42万户,3879户生态及地质灾害避险搬迁群众喜迁新居,引洮供水、汤峪水库等重大水利工程相继建成,海绵城市建设全域推进,成纪热源厂、成纪新城片区供热管网建成运营。35个县域医学中心、34个县域急危重症救治中心全部建成,天水市中医院、天水传染病医院等4家市级公立医院综合大楼建成投用,甘谷、秦安等4家县级医院完成整体迁建。天水市实验小学分校、秦州育生中学、武山一中等56所城镇学校完成新建和改扩建,新增城镇学位5.96万个。
三是坚持招大引强,蓄积高质量发展强劲动能。我们始终把项目建设和招商引资作为“一把手”工程,高站位谋划、高强度推进、高标准落实,通过持续优化营商环境、提升服务效能,切实把政策红利、服务优势转化为招商实效,精准开展产业链招商、以商招商,全面推行“一个重点项目、一名包抓领导、一个工作专班、一套推进方案、一抓到底”的“五个一”服务模式,全程跟踪项目落地建设,推动龙头企业扎根发展、重大项目投产达效,以优质项目集聚带动产业延链补链强链。中核、京东、华能、杰瑞、弘信、华贸、太平洋石英等一批全球全国500强企业和行业头部企业相继落户天水。总投资50亿元的中庸电力装备制造产业园,填补了天水电工电器产业在高压、超高压领域的空白。甘肃燧弘人工智能科技有限公司从签约到投产仅用180天,有力带动数字经济产业发展。
二是集群培育树立“新标杆”。坚持外引内培相结合,强链补链聚集群,先后建成华天电子集成电路多芯片封装扩大规模、海林公司搬迁改造升级等一批重点项目,落地投产燧弘科技AI算力服务器、杰瑞10万吨锂电池负极材料、华贸复合陶瓷耐材一体化等一批招引项目,华天汽车电子产品生产线升级、中庸电力装备产业园等一批大项目陆续开工建设。宝汉天工业母机集群入选2024年全国先进制造业集群名单,实现了天水市乃至甘肃省国家级先进制造业集群“零的突破”。
三是转型升级迈入“快车道”。加快传统优势产业“三化”改造,支持星火机床完成重组,推动华天电子、海林公司等企业数字化转型,新增国家级专精特新“小巨人”企业4户、绿色工业园区1个,省级“专精特新”中小企业70户、创新型中小企业150户、智能工厂3家、绿色工厂22家、数字化车间7家、智能制造优秀场景8个。我市成功入围全国中小企业数字化转型试点城市,老工业基地调整改造和产业转型升级工作得到国家发改委通报表扬。
一是坚持优布局与扩规模并重,综合效益大幅提升。以开展现代寒旱特色农业三年倍增行动、提质增效行动为抓手,实施花牛苹果产业高质量发展“十大工程”,建成亚洲最大的元帅系苹果生产基地,果品面积达到230万亩、蔬菜113万亩、道地中药材27万亩,畜禽饲养量1480万头只,生猪养殖量居全省第三。预计2025年果菜畜药四大产业产值分别达到133亿元、108亿元、125亿元、18亿元,主产区特色产业收入占农民收入的80%以上。
二是坚持提品质与强监管并重,绿色发展成色更足。大力实施绿色兴农、质量强农战略,引培果树、蔬菜等新优品种285个,示范推广矮化密植、绿色防控、水肥一体化、智慧农业等新技术新模式,制定“三品一标”、果园改造提升、防灾减灾设施建设等奖补政策,近三年落实奖补资金4.6亿元,改造提升果园12.2万亩,建成防灾减灾设施2.6万亩,设施农业面积达到32万亩。持续创建花牛苹果有机标准化示范园。果品、蔬菜、中药材标准化生产率分别达到80%、81%、67%,畜禽规模化养殖率达73%,农产品质量安全检测合格率保持在98%以上。累计认证“三品一标”农产品353个,培育全国名特优新农产品9个,绿色食品、地标农产品数量分别居全省第一、第三。秦州区创建为国家农业绿色发展先行区、全国农产品质量安全县。
三是坚持抓龙头与建集群并重,聚合效应持续彰显。把新型农业经营主体作为打造农业全产业链、构建现代乡村产业体系的生力军,累计培育农业龙头企业629家、农民合作社10364家、家庭农场4110家、农产品加工企业249家,农产品加工转化率达到65%。建成农产品冷藏保鲜设施1036座、储藏能力达到114.5万吨,居全省前列。众兴菌业、长城果汁、秦安雪原等省级链主骨干企业带动能力显著增强。创建国家级现代农业产业园(区)5个、苹果、甘味生猪、高原夏菜产业集群3个、农业产业强镇4个,省级现代农业产业园7县区实现全覆盖,乡村产业呈现出园区化、集群化、融合化发展新态势。
四是坚持强品牌与拓市场并重,产业增效势头强劲。深入实施品牌引领战略,培育“甘味”农产品品牌81个,7个农产品品牌入列全国首批农耕农品记忆索引名录。花牛苹果连续9年荣登中国果品区域公用品牌价值榜,成为最具影响力的十大苹果区域品牌。深入推进“甘味出陇”“甘味出海”,花牛苹果、秦州大樱桃、秦安蜜桃等畅销国内外市场,火爆全网的“天水麻辣烫”将甘谷辣椒、天水花椒、武山蔬菜推向顶流,特色农产品品牌知名度和市场竞争力持续提升。